一、农村改革和未来发展问题迫在眉睫

     中国背负着两千多年的农耕文明，铭刻了近代百年的落后，占总人口半数多的农民发展问题仍是“中国梦”实现的关键；因此，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

     从1950年的土地改革——1956年组织农业合作社——1958年人民公社建立——1978年联产承包责任，再到2005年，农村生活条件由解决温饱问题转向基本满足生活需求的标准，劳动力充足，生活水平逐渐提升；从十六大至2011年以来，工业化和城镇化进程加快，农村耕地面积逐渐在减少，粮食产量逐渐下降，劳动力结构逐渐出现不平衡，农村教育、医疗、养老设施等问题日益突出……，乡村正沦陷于工业文明，农村改革迫在眉睫。

     二、美丽乡村应运而生

     何谓“三农”？农业、农村、农民，从历史纵深看，经过数代人的努力，乡村建设有光彩夺目、成就辉煌的一面，如农业生产连年丰收、农民生活显著改善、农村社会和谐稳定；但另一方面也逐步销蚀了乡村原有的自然淳朴的文化气质，乡民精神生活日趋荒漠化，生态环境遭到前所未有的破坏，用意良善的新农村建设，在很多地方演变成强制农民集中居住的运动，使大量村落被夷为平地，等等。因此，中国在解决自身乡村发展问题的同时，更要以实践去探索一条“唤醒乡愁”、保住文化、激活乡村产业、有效避免资源环境的“倒逼”，使经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，实现规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业，可持续发展的美丽乡村发展之路。

     三、美丽乡村建设瓶颈逐渐浮出水面

     随着美丽乡村建设的全面开展与不断深入，在给乡村发展带来新活力的同时，美丽乡村建设瓶颈也逐渐浮出水面；如缺乏统一规划与指导、土地流转与农民权益保障、“空心村”现象、环境污染等。

     （一）缺乏统一规划与指导

     伴随着美丽乡村建设的大潮流，不少村庄建设都陷入同质化、模仿化的“齐步走”境地，许多村庄“千村一面”，地域特色和文化内涵并不明显；尤其在一些城乡结合部，建筑风格普遍杂乱无序，加上基础设施薄弱，成为建设美丽乡村的瓶颈。

     （二）土地流转与农民权益保障

     目前，我国土地流转面积已经占家庭承包耕地总面积的35%左右，但现行的土地流转方式是一次性补偿，农民无法分享到用地性质改变后的增值收益，农村地区存在着大量的贫困人口。

     （三）“空心村”现象

     基于对不同区域的实地调研发现，村庄设施环境变好了，但很少见到青壮年劳动力，农村人口出现了一定程度的老龄化、幼稚化与老弱病妇化、衰败化，原因主要有三：一是村子或周边没有特色产业，村民只有外出打工赚钱；二是一些村庄在整治改造中，过于注重环境基础设施建设，对改善农民生活品质的公共服务重视不足，老百姓生活不方便；三是农村集体经济财力薄弱，农村环境基础设施建设依赖公共财政，总体投入不足。

     （四）环境污染

     田间地头秸秆焚烧、养殖场粪污乱排、农药化肥过量施用，这些农业面源污染情况在农村时常可见，又与生活污染、工业污染相互交织；环境保护问题引人忧。

     四、“三纲五常”水到渠成

     勇先创景长期从事全国各地的乡村建设规划设计工作，通过对不同区域乡村的分析与实践，针对美丽乡村建设中各层面存在的不足，形成了系统、科学且行之有效的乡村规划实操经验，将美丽乡村项目规划实操经验总结为“三纲五常”。

     （一）三纲

     “以民为天纲”——将农民利益置于首位，通过返聘农民工和农民参与分红，建立有效的农民利益补偿机制，保障农民权益。

     “以宜为地纲”——功能分布准确，布局规划合理，因地制宜，在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面明确相应的目标和措施。

     “以和为人纲”——注重资源生态和谐，自然环境和谐，人文环境和谐。

     （二）五常

     超级IP引爆源——分析、挖掘旅游资源，找到共通的情感及文化认同感，通过一种普遍的认知感觉，结构出隐藏在资源里的灵魂、个性、精神，聚焦出最具发展潜力、最有核心吸引力的超级旅游产品IP，形成超级IP引爆源。

     构建活力乡村——关注农民主体，组织农民群体，整合社区资源，引入共建、共享等新理念，释放农村生产力和活力。

     传统乡愁回归——体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，传承世代共同记忆。

     跨界延伸玩转——整合资源，以超级IP为核心，加速一、二、三产业融合发展，不断催生新产品、新业态，拓展旅游产业面，延伸旅游产业链；并借助互联网平台，延伸消费，促进社会化口碑传播。

     生态聚合持续——聚合优势资源，创新生态模式，让政府、游客、农民、投资者等持续收益，打造良性的产业和环境生态链，形成可持续圈层。

     五、河北省邢台市驾游村乡村旅游开发规划遇见勇先创景“三纲五常”

     （一）遇见前

     驾游村，原名夹扭村，在北宋时期，宋徽宗来到夹扭村，把夹扭村改为驾游村。驾游村，有始建于战国时期的南寨城墙、烽火台、大王庙和唐代的白云寺建筑群等遗址。抗日战争时期，朱德、贺龙、秦基伟、杨秀峰等老一辈革命家曾在这里战斗生活过，本村因参加抗日人员较多，后改为“独立营”、“区干队”。2007年5月，被省政府命名为省级历史文化名村；2015年11月，被河北省旅游局评为省级乡村旅游示范村。村内到处展示着石头建筑的风采，石碾、石磨、石桥、石路，很多都是石头民居，包括石山墙、石雕、木雕等。驾游村是一个民俗村、乡艺活动丰富多彩。每年正月有秧歌、跑黑驴、舞龙等乡艺表演。

     （二）遇见中

     1、三纲

     （1）“以民为天纲”

     1）强调居民参与，社区与企业共同受益

     以社区为基础，充分重视当地村民的参与，充分考虑当地村民的利益。村民的参与主要表现在：发展决策的参与，对外合作的参与，环境保护的参与，积极展示的参与，利益分配的参与，乡村建设的参与等；让社区和经营企业共同受益。

     2）改变方式，经营业态

     将耕地集中起来进行耕作，实现规模经营，开展采摘园、快乐农场等；并将荒地流转给企业，企业支付流转费用，雇佣当地农民；将耕作变成就业。在不改变所有权的前提下，村民以自家的房屋、果树和土地自愿入社，委托企业统一运营管理。入社村民按着一院一主题、一房一文化进行打造，盘活闲民居，复活老村庄，融居住与商业经营于一体，包括商店、旅店、餐饮等，为休闲度假旅游提供服务，形成幽雅的山中村落。入社农户可以获得土地（宅地）租金、工资收入及效益分红等多种收益。

     3）人格化特征，文化性消费

     依托传统建筑、百姓戏台打造驾游村高品格休闲与传统文化复兴，从商务、休闲、养疗人士到戏剧爱好者的深度参与，引动普通游客共同参与，大流量直接转化成包括戏剧门票+住宿、餐饮休闲、购物等在内的文化消费。

     （2）“以宜为地纲”

     1）深耕驾游，突出特色

     驾游村周边有崆山白云洞（国家级风景名胜区）、尚水渔庄（全国休闲农业与乡村旅游示范点）、闫家庄村（河北省农业生态旅游观光点）、古鲁营西村（河北省美丽乡村）、乔家庄村（河北省科技示范村）、邢台峡谷群（国家4A级风景区）、前南峪生态观光旅游区（全国生态文化教育基地）、英谈村（中国历史文化名村）等，可谓是众星环绕，驾游村明显处于旅游阴影区；驾游村若突破优势旅游区的阴影，必须推出特色旅游产品，树立鲜明的个性。

     驾游村的石头老屋比不上英谈村的保存完好和内涵丰富；红色文化的开发力度与知名度又不能与前南峪相抗衡；虽有宋徽宗的驾游与佛文化，但其遭遇让人怜悯，挑不起驾游村旅游开发的大梁；乡村旅游的开发，又逊色于尚水渔庄、闫家庄等；寻找、深耕、提炼，驾游村的手工艺等民俗民风可谓别具一格，是具有太行灵魂、太行情感、太行文化超发潜力与爆发力的。

     2）因地制宜，完善布局

     驾游村西、北、南三面的九个长山脊齐聚于村庄，形成“九龙戏珠”的图案，风水地形为“九龙戏珠”，组织起了很好的通挡效果，调节了风向、风力、温度、湿度，夏可降温，冬则挡风避寒，形成良好的居住小气候；在已有的场地格局的基础上，以石头民居及沿线空间为载体，将与太行民俗、宋徽宗相关、村庄历史传说、红色文化、农业等相关的资源，以多样的方式整合、布局、展现出来，构建“一心四区”的空间发展格局，一心：游客服务中心；四区：“太行工艺之乡”文化体验区、休闲农业区、白云寺佛禅养生休闲区、莲花山森林文化旅游区。

     （3）“以和为人纲”

     勇先创景以“生长”的理念寻找乡村的根源，不推倒重来和大量投资新建，修旧如旧，保留传统乡村文明，对乡村形态和自然环境、结构布局和建筑风格、村庄内部和外部交通等进行合理规划与建设，使整个乡村文化、乡村家园、乡村田园建设得到协调发展。

     2、五常

     1）超级IP引爆源

     通过资源整合及与周边项目的竞合发现，驾游村区别于同一类项目或别的项目的灵魂就是太行工艺，通过太行工艺不断的生长、衍生、聚合、演化，形成太行工艺之乡总的文化特质及核心吸引力，这就是驾游村的超级旅游IP，而且，随着开发的深入与完善，它的集群情感聚合能力、文化超发能力还会越来越强，形成超级IP引爆源，吸引游客关注，影响游客决策，成为“流行、时尚”事物，引发越来越多的游客追随、体验。

     2）构建活力乡村

     成立乡村旅游合作组织，为村民提供培训，带领村民开展旅游接待，为到访游客提供食宿服务；让身居古村落的老百姓热衷于发展旅游，通过发展旅游来改变当前较为落后的经济状况；释放发展动力，构建活力乡村。

     3）传统乡愁回归

     驾游村传统工艺是原生态太行乡愁的味道，民间手工艺有树编、草编、石雕、根雕、旋柿刀等；驾游村有保存完好的太行山区石头老屋；驾游村民风最有太行乡愁，民俗民风有老鼠娶亲日、抢面灯，还有秧歌、跑黑驴、舞龙等乡艺表演；红色文化底蕴浓厚；除了太行文化，这里还有宋徽宗驾游文化、佛教文化等；因此乡愁“别样”红，是驾游村最突出的特色，也是驾游村区别于其它项目鲜明的个性。

     4）跨界延伸玩转

     创新传统村落保护利用模式：工艺+民宿+旅游+体验+农业。

     5）生态聚合持续

     整理乡村环境，保存乡舍质朴韵味，重视乡村景观规划，兼顾农业与生态、游憩和居住的发展，延续场地的生态信息，提升乡村的自然价值和景观价值。

     （三）遇见后

     驾游村荣获邢台市最美古村落称号。

     六、乡情不知所起 一往而深

     “绿树村边合，青山郭外斜”，推进美丽乡村建设，带动投资、扩大消费、促进发展，火了文化、美了乡村、富了农民，最大限度地保护乡村的自然、历史、文化风貌。